节能减排不仅是“十一五”规划的约束性指标，更事关中华民族长远发展。27号召开的全国节能减排会议显示出我国节能减排工作背水一战、志在必得的决心。 下最大的决心和花最大的力气赶快行动起来，向节能减排的任务发起猛攻，这就是今天国务院召开全国电视电话会议的主题词。今天在北京主会场，和遍及全国县一级的数千个分会场，有数万名各级政府、企业负责人在同一时间接受动员令。
国家发改委资环司副司长何炳光：这种一竿子插到底的，全国会议的方式以前并不多见，足以证明中央国务院，对推进全国节能减排工作的力度和坚强决心。 最近两天，国务院就节能减排加快了三件事的进度，一是《节能减排综合性方案》已获原则通过；二是温家宝总理亲自担任组长的“国务院节能减排工作领导小组”正式成立；27号则进行了全国性的动员部署。马上要进行的还有钢铁行业淘汰落后的专项整治。 发改委能源所副所长戴彦德：在这张紧迫的时刻表后面反映的是我们国家严峻的节能形势。十一五到目前已经过去一年零四个月，但是我们的节能目标去年仅完成了1.23%，如此进行下去的话，那么十一五总体的节能目标就难以完成。 一季度六大高耗能产业平均增速20.6%，远远高出整个工业增速；一季度中国的工业更重了，第二产业占GDP的比重已经达到50.8%。一季度全国电力消耗同比增长14.9%，高于经济增长率3.8个百分点，节能降耗形式更加严峻。 发改委能源所副所长戴彦德：时间不等人，所以我理解国务院进行全面部署，通过下发这个强有力的措施，在节能减排上是要实现突破性和转折性的进展。 国家发改委资环司副司长何炳光：我们的综合性工作方案，体现在实，体现在硬，体现在量化，真正具有可操作性。比如说十一五期间实施十大重点节能工程要实现2.4亿标准煤的节能能力，污水处理重点工程十一五期间要形成新建日处理4500万吨的污水这样的能力，所以说是非常具体的。 专家分析，按照十一五期间平均7.5%的增长速度计算，实现20%的节能目标要减少用煤5.6亿吨标准煤，通过测算比较，结构调整可以完成三分之一，也就是2亿吨；提高能效也就是通过淘汰落后、依托十大节能工程、千家企业的节能等工作，可以完成三分之二。一系列量化的指标被分解到重点环节、重点领域，并且还会细分到每一行业和每一个企业身上。 发改委能源所副所长戴言德：会议强调了各方面的责任，政府是关键起主导作用，企业是责任主体，社会和各个方面都要积极的参与，我相信今天会议的精神如果得到落实的话，那么十一五两项约束性指标的实现是大有希望的。 | 