图3 空闲模式下小区选择/重选过程示意图

　　双模UE在空闲模式下如何选择一个网络进行登录和被寻呼，以及建立网络连接，其策略尤为重要。下面讨论UE空闲模式下的网络策略：

　　①3G网络为先的策略该种策略的原则显而易见，只要有3G网络覆盖，UE就登录在3G小区。使用户尽量感受到3G网络的覆盖，享受3G网络带来的新潮与快乐。这样可以减少UE附着在2G网络的机会，使在双网并存的区域视频电话总能顺利建立与使用。

　　该种策略具体体现在如下参数设置策略：在空闲模式下只要UE测量到的CPICHEc/NO信号质量高于sRatSearch+qQualMin，就让UE留在3G网络。当Ec/NO信号质量低于sRatSearch+qQualMin，UE就开始对2G邻区进行测量，与3G小区一起进行排序。

　　②根据用户以往使用两种网络的频率大小的策略该策略主要是根据用户以往使用2G和3G网络的频率大小来决定接入到2G网络，还是3G网络。若用户以往登陆使用2G网络的次数远多于使用3G网络的次数，UE自动接入到2G网络中信号最强的小区，否则，UE将接入到3G网络中信号最强的小区。该策略考虑了用户习惯和用户类型，具有一定的智能性，因为高端用户往往驻留在3G网络上，而低端用户则使用2G网络更多一些。

　　③手机驻留在信号强度最大的小区的策略UE总是选择登录在信号强度最强的小区。该策略往往适应一些特殊场合，实现该种策略需要把sRatSearch设置为较大值，如8。3G网络信号质量低于sRatSearch+qQualMin后，那么UE将基于最强信号强度对小区进行选择。由于UE从2G网络小区重选到3G网络小区主要基于对Ec/NO的测量（通常FDDQOFF设置为0（负无穷）），只要Ec/NO超过一定门限，UE将马上重选到3G系统。之后由于Ec/NO处于临界点附近，而2G网络小区信号较强，UE又有可能会重选到2G系统，因此可能带来乒乓效应，这是需要避免的。

　　综上所述，不论使用哪种策略，其最终目的只有两个，即尽量减少异系统切换频率和尽量使网络容量最大化。

　　（2）2G和3G网络连接模式互操作2G、3G网络之间的切换包含电路域切换和分组域切换。其切换流程大致为：首先双模终端根据当前小区导频信号质量触发3A事件，并上报小区信号测量结果，RNC根据收到的测量报告，向核心网发起迁移请求；之后核心网下发重定位命令，RNC再下发切换命令消息给UE，最后完成切换过程。

　　2G、3G网络连接模式下的网络互操作主要包括双模UE的3G网络向2G网络单向CS切换和双向PS切换。下面将分别讨论CS业务切换策略和PS业务切换策略：

　　（1）2G网络连接模式下的CS业务切换策略

　　①3G网络为先原则是只要3G信号质量符合既定条件，可以把2G系统上的CS业务切换到3G系统。

　　把ISHOLEV设置为很大的值，如99，不管2G网络的负荷，即IRAT算法的第一条件轻易就符合了，只要3G网络质量好于MRSL的门限，那么IRAT切换就可以触发。

　　②2G系统中的电话在2G网络中结束基于2G网络的成熟与稳定，而语音质量在3G与2G网络中是大致一样的。可以采取让在2G系统发起的话音留在2G系统中，直到电话在2G网络中终止。这将使2G到3G网络的切换的发生最少化。把IS-HOLEV设置为0，在2G网络服务小区不发生拥塞的情况下，系统将禁止IRAT切换从2G系统发生，即使3G网络的质量高于MRSL。呼叫结束后，UE将根据空闲模式的策略进行选网或小区重选。

　　（2）PS业务切换策略空闲模式下的参数合理设置可以使PS连接重选网络小区，一旦3G网络质量满足要求，就让GPRS业务重选到3G网络，以利用快速的3G网络。

　　和3G网络之间的业务切换如图4所示。