2017-04-10 16:47:05

  最新一版的可再生能源配額製近日已上報到國務院,有望一季度出台。這一文件將指導2015-2020年可再生能源消納任務,促進新能源並網,各省配額將比此前公布的有所調整。

  記者昨日從多位接近政策製定的人士處獲悉,最新一版的可再生能源配額製近日已上報到國務院,有望一季度出台。這一文件將指導2015-2020年可再生能源消納任務,促進新能源並網,各省配額將比此前公布的有所調整。

  業內人士分析,製定了三年的可再生能源配額製即將出台,配額製有望拉動地方積極性,使棄風限電問題進一步好轉,利好風電、光伏等新能源。

  據了解,2014年8月,《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》原則通過了國家發改委主任辦公會,此後國家能源局向各部委、地方政府和電網征求意見並修訂。上證報記者了解到,因部分省份反映新能源配額比例要求太高,為平衡各地指標和意見,進程就此遲滯。

  知情人士透露,《辦法》製訂部門及機構在元旦前後準備了最後一版的文件,近日上報。綜合考慮地方和電網訴求後,新版辦法在數據上作了相應調整,指導思路是“高於能源規劃,又不會讓大家夠不著”,激勵和懲罰措施參考節能減排和碳交易等的辦法。預計正式文件有望在電改方案出爐後推出,“需要電改定大方向。”

  2014年的全國能源工作會議上並沒有對各細分行業設定具體目標,不過根據《能源發展戰略行動計劃》目標,2020年風電和光伏裝機的規劃分別是200GW和100GW。券商認為,在生物質發電受到燃料製約的情況下,各省將把2020年配額目標完成重點放在風電和光伏上。預計風電和光伏在2020年前的年發電裝機要保證20GW和16GW.

  此前媒體報道,發改委已經討論通過的《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》分了四類,其中,內蒙古配額占比已經由14%下調到10%,西藏、甘肅、寧夏、新疆等配額同內蒙古一樣;上海、江蘇、安徽、福建等南方省份調整為4%。不過,前述人士均認為,配額比例要等到正式公布後才能明確。

  全國來看,2014年上半年棄風限電率仍然在10%以上,考核辦法的出台意味著強製要求發電企業承擔可再生能源發電義務,電網公司承擔購電義務,電力消費者使用可再生能源發電義務。對於沒有完成或超出可再生能源並網比例的地方政府和電網主體,製度設計上會有一定的懲罰和激勵措施。

  有光伏從業人員對上證報記者表示,“有了配額製以後,很多省要出地方補貼,新能源想不做都沒辦法。”航禹太陽能執行董事丁文磊告訴記者,“從年底通過的電改方案,到配額製,可以看出管理層對能源工作的重視,也是響應能源革命的號召,我們判斷,新能源會迎來黃金十年的發展機遇期。”

  “從存量裝機的改善程度看,配額製最利好風電;從新增裝機的拉動作用看,配額製最利好分布式光伏。”華泰證券分析師說。

  “地方政府和電網企業將會成為分布式光伏發展的重要推手,推動裝機量出現爆發式增長,相關企業盈利也會得到大幅增加;從破解新能源並網消納難題的角度來看,配額出台後,地方政府和電網企業對新能源電力的消納動力將會得到增強。我們測算,棄電率下降5%,光伏電站、風場運營商淨利潤提升幅度在15%、30%左右。”華創證券新能源研究員蘇晨如是說。

  信息來源:英大網


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